孕育园－上海长宁区：突出个性化人性化服务免费避孕药具发放点小区全覆盖

长宁区人口计生委重视免费发放工作，使免费避孕药具工作有了很大的推进，去年免费药具发放量约是上年的三倍。我们的做法是：

一、拓宽发放渠道，开展“易得工程”，方便群众领取

长宁区精心布点，通过调整、增设、补点、开拓和突破，扩大发放点，提高群众领取避孕药具的易得性。现全区免费避孕药具发放点917个。

一是对原有的各居民区网点进行调整，力争布点趋于合理化。全区共有各类居住小区353个，现社区内已设置了427个发放点，大大方便了居民领取。

二是对有部分免费药具发放服务的空白点的外来人员集聚地，增设发放点。北新泾有各类市场6个，他们今年为此专门进行《夯实基础，分类管理，创新服务，搞好市场外来人口计划生育管理工作》课题研究。新泾镇将计生药具服务"易得工程"开进了虹桥临空经济园区，在园区单位间开辟计生资源共享通道，设置了集政策法规、办事指南、生殖保健等宣传资料和免费避孕药具于一体的自助箱。

三是与物业公司联手，在高级住宅小区设置免费药具发放点。虹桥街道在古北新区的荣城路和黄金城道等黄金路段设置免费药具发放点和自助箱。江苏街道在物业管理严密的9个居住小区，个别服务在先，工作融入其中，发展计生志愿者，落实自我管理，将计生服务，特别是计生药具自助箱进入小区，获得居民"OK"声不断。

二、改变发放方式，设置取药自助箱，保护群众隐私

增设公共场所的自助箱。长宁区积极将原有以居委计生咨询站发放药具为主，改变为面对面发放与个人自由领取相结合，增设公共场所的自助箱274个，有利满足群众私密性的要求。

注重设置点的人性化。在自助箱安置上，充分考虑到群众的心理，设点注重领取的易得性、个人的私密性、药具的安全性和环境的适宜性的有机统一。

延长发放时间。全区24小时开放的197个。群众可随时领取。几乎所有自助箱管理员都反映，药具自主领取的数量远远超过了人工发放的数量，也再没有听到群众因领药感到尴尬的反映。

满足不同需求的人群。对有需要上门咨询服务的群众，长宁区始终抓好街镇的人口和计划生育综合服务站和居村的人口与家庭计划指导室的建设。在全区站（室）开展了"四优一满意"活动，即：环境优美、功能优化、管理优秀、服务优质，群众满意。建立完善了9项制度，加强对基层干部的培训。通过制度建设，规范引路，有效提高了站（室）工作人员服务质量。去年下半年咨询生殖保健和知情选择约一万人次，对上门前来咨询的对象，有悄悄话室，体现个性化、人性化的指导。

三、建立长效机制，落实规范制度，立足基础基层

寓服务于管理之中，使发放避孕药具成为单位工作的有机整体。长宁区在机关医务室设自助箱，供机关干部在寻求医疗保健同时自己领取；民政局婚登处设自助箱，供新婚夫妇在办理结婚证时自由领取所需药具；区外来人员孕检站设自助箱，供外来人员来孕检时根据需要领取；以及区域内卫生医疗机构在计划生育门诊室或产科病区中设置免费药具发放点，供上门求医的人群领取；在这些与计划生育有着密切联系的单位，地点，落实了药具出样、保管、发放和咨询服务、宣传资料发送及张贴等工作要求，并建立联络员制度和季度评估制度，明确双方权力义务。

长宁区人口计生委真正落实群众利益无小事，高度重视避孕药具发放工作，为群众牟利益，为党和政府树立公仆形象，更好地提升全区人口计生工作水平。

（上海市长宁区计划生育服务指导站）