孕育园－天津津南区：建立健全药具发放网络为育龄群众提供优质服务

药具发放工作是计划生育工作的物质基础，为育龄群众提供避孕药具服务是新时期计划生育工作提高工作质量和工作水平的重要内容。几年来，我区药具工作在市药具站的精心指导下，在区计生委的直接领导下，取得了一些成绩，我们的主要做法是：

一、领导重视，增加投入，保障药具发放到位

药具工作事关计划生育的大局，领导重视、保障人力、物力、财力的需要是关键。

1、药具发放工作纳入全年计划生育考核评估

我区把避孕药具的优质服务纳入计划生育工作的总体考核、双线考核细则，即党政线和计生部门线。把避孕药具的优质服务纳入计划生育的总体考核，在年终计划生育部门考核项目中，药具发放率和随访率各占3%，为此各基层单位都制定了药具发放和药具随访制度，做到药具发放有帐可查，药具随访纪录在案。通过入户访谈、查资料，全区药具发放率达99.9%，随访率达95%以上。群众满意率达95%。

2、增加资金投入

为避孕药具的储存、发放、管理添置硬件设备。去年6月份，区计生委主管药具工作的副主任亲自带队，深入镇、村，对镇级的药具库和村级的服务室进行了检查。对8个镇一个办事处的药具库不合格的则令其限期整改。到10月份，9个单位的药具库房全部整修一新，并增添了展柜、空调等硬件设备。对村级服务室也提出了明确的整改要求。镇级库房整修总投资7万余元。我区药具站去年增加库房面积20平方米，增加了空调、干湿计等设备，达到了上级的要求。

3、加强药具队伍建设，提高整体素质

药具工作是计划生育工作的重要组成部分，是优质服务的重要内容。努力建设一支高素质的药具管理服务队伍，是做好药具工作的基本保障。为适应新形势下药具工作的需要，我区计生委提出了计生干部竞争上岗，优胜劣汰，择优录用的要求，目前，我区基本上健全了竞争上岗制度，并制定了"九五规划"，一批有敬业、奉献精神并有高中（中专）文化水平的村级计生干部走上了工作岗位。经过区、镇两级的业务知识培训，他们很快就进入了角色，受到了广大育龄群众的欢迎。要求村级计生干部的全年工资收入要达到村主任的70%-80%，必须年年兑现，纳入党政线的当年考核项目中。

二、建立健全药具发放网络，不留空白点

我区药具发放工作以全程优质服务为前提，以综合改革为目的，建立健全发放网络，做好五个结合：一是与孕检相结合，随时发放药具，每月一次孕检，两个月一次B超检查，三个月一次三项查体。我们利用这些安排，对广大育龄妇女发放药具。对遗漏者，入户进行孕检，并带去药具。二是与"知情选择"相结合，让育龄群众选择自己满意的药具。在抓长效措施的基础上让育龄群众结合自身的情况选择适合自身特点的避孕方法。三是与属地化管理相结合，随时随地领取药具，随着农村城市化的发展和流动人口的管理，辖区内的育龄群众都可按需所取。四是以协会组织为载体，与村民自治相结合，随时送药具上门。广泛开展自我教育、自我管理、自我服务。药具发放工作，充分发挥协会组织网络的作用，由协会成员对育龄群

众送药具上门，并做好随访工作，受到广大育龄群

众的好评。五是与宣传教育咨询相结合，公开发放药具，结合"三下乡"、科技赶集、《条例》宣传、计生法宣传等活动发放药具。

三、开展全方位的宣传，创造良好的避孕药具优质服务的社会环境

一是坚持在社会上广泛开展避孕药具知识的宣传，营造一个好的社会氛围，与宣传科相结合，一年来发放2万余份宣传品，分发避孕药具知识手册300余册。各镇把内容丰富、文字简练、可读性强的材料送到育龄妇女家中，并把药具知识的知晓率纳入年终考核。二是发挥人口学校的优势，系统地宣传和普及避孕节育知识。各镇的人口学校、村级宣传室都把药具知识作为主课之一，按照育龄妇女不同的婚育状况，开展滚动式培训。三是开展广泛的有奖知识问答，激发了广大育龄群众参与的积极性。通过广泛深入地开展宣传活动，普及避孕药具知识，有力地推动了全区避孕药具优质服务工作的开展。

在开展避孕药具优质服务的工作中，我们也经历了认识上的转变过程，特别是学习了党中央提出的在新时期做好人口与计划生育工作的指示精神之后，提高了做好避孕药具优质服务工作重要性与必要性的认识。要把避孕药具的统一发放管理转变为面向基层、面向家庭、面向群众的综合服务模式，充分发挥药具在人口与计划生育工作中的物质保障作用。通过实行"知情选择"真正把使用避孕药具的主动权交给群众，为育龄群众创造一个和谐的家庭计划生育环境，成为社会文明进步和人口文化的重要组成部分。

四、开展以"知情选择"为重点的优质服务

在全区推动"知情选择"工作，让群众在"知情"的情况下，选择适合自身特点的避孕方法，是药具工作最终达到的目的。为此，我区成立了"知情选择"领导小组，并召开了"知情选择"座谈会，统一思想，提高认识，制定了可行的方案，加强了工作的导向性，把群众对避孕药具的满意率、知晓率列为争创计划生育示范镇、先进镇的重要内容，并要求育龄群众能了解5种以上避孕方法的有关知识。

（天津市津南区药具站）