避孕、流产、怀孕、优生、优育、优孕、不孕、不育、胎儿、胎教、孕妇-孕育指南-生殖健康博览网－上海杨浦区：提高避孕药具的易得性做好安全套自动售货机试点工作

2003年，我区将避孕药具零售工作与预防艾滋病宣传教育工作有机结合起来，主动争取参与开展“安全套自动售货机”的试点工作，根据实际，全区共安装了50台安全套自动售货机，其中，高校10台、公共厕所15台、社区25台。安全套自动售货机安装调试完毕后，专人负责管理，确保正常运行，6-12月，共出售安全套21152只，月平均售套3022只，每台机器日平均售套2只，而且每月保持了平稳上升的趋势。我们主要做到“四个到位”：

一、宣传工作到位

安全套自动售货机的安装必须宣传发动先行。根据杨浦高校比较集中的特点，如何提高避孕药具的易得性，结合预防艾滋病宣传教育工作，为大学安装安全套自动售货机，是我们2003年工作的重点。区人口计生委专门召开了各高校人口计生工作会议，作了专题部署，宣传了安装安全套自动售货机对预防性病、艾滋病，满足育龄群众对生殖保健的需求，提高避孕药具的易得性，提高城市文明程度的重要现实意义。我们的想法得到了大学党政领导的认同和支持，10台安全套自动售货机坦然走进了复旦大学、同济大学、上海财经大学等6所高校。和前几年同样的事情引起的轩然大波相比，此次可算是波澜不惊。复旦大学党委副书记燕爽对此事说了两句话–“不该做的时候不要做，要做的话请用它\"，以此表明校方的态度。这两句话被做成粘纸，贴在校内安全套自动售货机上。复旦人口计生委还在学校网站上作了专题宣传，上海《新闻晨报》、《上海星期三海外版》等新闻媒体也对此作了专题报道。

6-12月份，高校10台售套机共售套5715只，平均每台机器日售套2.7只。其中，复旦大学一台售套机共售套1390只，日均售套6.6只；水产大学一台售套机共售套954只，日均售套4.5只；财经大学一台售套机共售套820只，日均售套3.9只。

二、选址落实到位

安全套自动售货机必须选好安装地点。根据市药具管理中心的要求，区人口计生委主任积极争取社会各方的支持，带领药具干部，走访了市容管理局的领导和相关业务部门，经协商确定选择在杨浦区高档公共厕所安装15台自动售套机；多次与11个街道（镇）沟通联系，按照选址地点必须\“群众看得见，售取方便，且较为隐蔽，不引人注目"的要求，逐个勘察现场，落实安装地点，分别在不同社区安装了25台安全套自动售货机。

要选择好、落实好安装地点，我们的体会是：领导重视是关键，方便群众是根本，销售效益是基础。在安全套自动售货机运行2个月后，针对每台机器售套情况，又调整了5台售套机的安装地点。事实证明：只要安装地点选得好，效益也就好。6-12月份，水丰路社区单机创日均7.1只记录。

三、人员配备到位

安全套自动售货机必须有专人负责管理。为此，为了搞好管理工作，药具管理站在聘用人员时，挑选的人应是：工作责任性强；会管理、懂修理技术；身体健康，会骑自行车。我区聘用的管理人员毛明良同志，上山下乡吃过苦，长期在黑龙江工作，为照顾女儿，内退回上海，从事过多种职业，他非常珍惜这份工作。因此，工作责任性很强，不管刮风下雨、天寒地冻，还是烈日炎炎，甚至双休假日、父亲逝世的日子里，他都能做到定时定点为售套机加货、做好维修管理等工作。这种敬业、负责、吃苦的精神，是售套机正常运作和良好管理的保证。

区药具管理站根据工作需要，配置了电动自行车，购买了万用表等修理工具，落实了工作必须的劳防用品，给予了节假日加班费、年终奖励等，进一步调动了管理人员的积极性。

四、管理服务到位

安全套自动售货机必须管理服务到位。自去年6月-12月以来，我区在安全套自动售货机管理上着重抓了以下几方面重要环节：一是实行按地域分块管理。根据50台售套机安装的地点，以及电动自行车一天跑40多公里的路程，合理安排最佳路线，添货时兼顾每台售套机出货的情况。二是保持售套机的外观清洁。每次添货时擦净售套机的外壳，使消费者看到售货机清洁、干净，给人一种信任感。三是及时排除各种故障和隐患。由于有些人好奇，会往机内乱塞东西，容易造成故障和损坏，故安装初期要勤检查；一段时间后，及时用"万用表\“测试电池用量，如电池不足要及时更换；对暂时不能排除故障的机器，贴上机器已坏的告示或者调换备用机器。四是切实保证安全套的质量。坚持先进先出的原则，对外包装损坏的及时调换。天气炎热时，对出货较慢机器内的安全套及时更新，使消费者用得放心。五是接到投诉或报修电话立即前往处理，使当事者感到满意。试点期间，接到投诉电话一个，我们及时赶到现场，作出处理。六是建立每台售套机的档案。按机记录每次故障时间、损坏维修及每月销售情况等，做到情况清、管理好。

五、意见和建议

一是安全套自动售货机退币处的铁圈容易生锈，影响美观，建议改成不锈钢。二是安全套自动售货机外壳淡色的字体容易褪色，影响销售，建议刷新，改用不褪色的油漆。三是安全套的外包装颜色要深色或容易辨别，因为夜晚昏暗，落口处颜色与安全套外包装颜色相近，不易看清。

2003年，我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加快转变思想观念，满足群众避孕药具多元化需求，全方位、多渠道做好计划生育药具供应工作，为提高群众获取安全套的易得性，作出了积极的作用。

（上海市杨浦区人口和计划生育委员会）