孕育园－王国强副主任在部分省市药具站长座谈会上的讲话摘编

2002年5月16日

国家计生委王国强副主任

王国强副主任在座谈会上充分肯定了避孕药具管理工作的重要作用和避孕药具系统在全国计划生育工作中所取得的成绩，他在讲话中特别强调指出：面对新形势、新任务，全国避孕药具管理工作要实践“三个代表”重要思想、适应三个转变、坚持三个不变、实行三项改革、搞好三项服务、加强三项建设、确保三个有利于。

一、避孕药具管理工作要实践“三个代表”重要思想

避孕药具管理工作是满足育龄群众计划生育、避孕节育、生殖健康需求的重要的物质保障和落实国家计划生育基本国策的最基本手段，因此必须认真贯彻落实和实践“三个代表”的重要思想，把党和政府的关怀送到千家万户。

二、避孕药具管理工作要适应三个转变

第一，必须适应人口与计划生育工作由控制人口增长为主向稳定低生育为主的转变。

第二，必须适应人口与计划生育工作思路和工作方法的转变。

第三，必须适应广大人民群众在实行计划生育、优生优育、生殖保健等方面的需求的转变。

三、避孕药具管理工作要坚持三个不变

第一，坚持国家对避孕药具免费供应的政策不变。

第二，坚持避孕药具免费供应主渠道不变。

第三，坚持国家计生委对避孕药具管理工作的领导，对避孕药具供应、避孕药具经费使用加强管理和监督不变。

四、避孕药具管理工作要实行三项改革

避孕药具管理工作必须适应新形势的要求，必须实行改革，不改革没有出路，走老路维持现状，不可能有发展。这是当前工作的重点，必须抓紧实施。

第一，要改革和完善避孕药具管理和服务体制，要在调查研究的基础上制订改革方案。

第二，要改革和完善避孕药具的采购方式，大力推进和完善政府采购。

第三，要推动生殖健康产业发展和推行避孕药具社会营销，拓宽避孕药具工作内容，改进供应方式。

五、避孕药具管理工作要搞好三项服务

要寓管理于服务之中，树立优质服务的意识。

第一，要让应该享受到免费发放的群众得到良好的服务。

第二，要解决好流动人口、下岗职工、待业人群等育龄群众的避孕药具供应和服务。

第三，要做好防止性病、艾滋病和未婚性行为等特殊人群的服务。

六、避孕药具管理工作要加强三项建设

第一，要加强避孕药具管理部门自身的建设，包括避孕药具管理的部门职能、干部队伍、工作作风、廉洁自律建设。

第二，要加强网络建设和基础设施建设，网络建设包括人员网络建设和避孕药具管理网络建设。努力提高基础设施建设、避孕药具仓库建设和信息管理系统建设管理和服务的规范化、标准化水平。

第三，要加强法规制度建设。以中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》作为避孕药具工作指南，作为避孕药具管理工作立法的依据，尽快组织起草避孕药具管理体制改革方案和避孕药具管理办法、避孕药具经费管理办法。

七、避孕药具管理工作要确保三个有利于

第一，要确保有利于中央确定的稳定低生育水平、提高人口素质主要目标的实现。

第二，要确保有利于满足群众的需求，为广大育龄群众实行避孕节育措施的“知情选择”提供优质服务。

第三，要确保有利于避孕药具管理水平、干部队伍素质的提高，做到有为、有位，而且，只有“有为才能有位”，要真正使避孕药具工作在全局中占据应有的位置。