孕育园－关于德清县实施联合国人口基金会第五周期项目的工作调研

7月16-19日，浙江省人口计生委、湖州市计生委一行9人，组成联合调研组，冒着高温酷暑，在省人口委副主任王洪江、湖州市计生委主任徐加华、副主任林顺山带领下，对德清县进行了为期四天联合国人口基金生殖健康与计划生育项目（以下简称P01项目）实施情况专题调研。他们对德清县的6个乡镇和3个部门通过听、看、问、查快速有效的方法，采用定量和定性情景分析法，设计了乡镇分管领导、计划生育专干、行政村计划生育指导员、已婚育龄妇女调查问卷，通过调查分析，初步掌握了我县实施P01项目一年来取得的基本效果、存在的问题和下一步工作的要求和建议。他们深入基层、走村串户和亲切与育龄妇女访谈，他们务实的工作作风，深受基层干部和广大群众的好评。他们的具体做法如下：

一、是认真听取了副县长王水加对P01项目实施项目情况的汇报。

二、是召开了公安、卫生局、教育等部门的项目开展情况座谈会（16日）。

三、是下基层专题调研。调研组分三组深入到乾元、钟管、三合、新市、洛舍、雷甸等六个乡镇，听取了乡镇分管领导对本乡镇P01项目实施情况的汇报，查阅了乡镇计划生育优惠、奖励和社会保障文件和相关资料，对乡镇分管领导进行了计划生育法规和政策、P01项目实施的主要内容、计划生育业务、计划生育网络组织建设、维护群众权益、服务站（室）建设等方面进行问卷考查；同时，还考察了乡镇计划生育服务站、12个行政村计划生育服务室基础建设；并深入到行政村与村党支部书记和村主任访谈，联合国项目在行政村开展情况进行了考查；对村计划生育指导员工作职能的履行、业务知识的掌握进行考查；走访育龄妇女120名。

通过以上的工作方法和深入基层的调研，调研组基本掌握了德清全县上下实施联合国人口基金P01项目。他们在调研工作中，了解P01项目开展，当地发生了哪些变化、有哪些工作进展；公民权益的维护、计划生育优惠、奖励和社会保障情况；群众得到了哪些计划生育服务；群众的满意度怎样；群众对计划生育生育政策的知晓度、群众对计划生育与生殖健康知识、艾滋病预防知识的掌握情况；县、乡镇、村提供生殖健康与计划生育服务情况；当前德清计划生育工作难点和重点问题等多元化多角度情况的调研和分析。

四、是召开了调研情况反馈会。经过调研后，调研组把掌握的情况进行汇总、分析，并于19日下午专题召开了省、市联合调研情况反馈会议，参加会议人员有省、市联合组调研组全体人员、德清县委副书记王顺章、以及县委办、县计生、卫生、教育、公安等部门的负责人和六个乡镇分管领导、计生专干共40余人。

会上，省、市联合调研组长省人口委副主任王洪江专门作了调研情况的反馈。一是对德清县实施项目一年多来的总体印象和特点。总体印象是德清县在实施P01项目工作中各有关部门配合密切，按照预定P01项目目标正常健康的运行。其特点是县委、县政府领导高度重视；工作思路清晰；部门配合良好；坚持以人为本，树立科学发展观，统筹发展，完善优质服务；宣传教育工作非常到位，形成了声势；队伍建设和计生协会作用的发挥都是比较好的。二是项目实施一年多来主要成效。工作理念有了新的变化；维权意识有了新进展；优质服务有就新举措；难点工作有了新探索；非政府组织作用有了新发挥；工作效果有了新提高。三是几点要求和建议。县委、县政府要加强领导，加大对计划生育经费的投入，改善计划生育服务条件，装备县计划生育指导站。同时，组织开展项目实施中期评估；对计划生育难点、重点进行分析以及数据分析；发挥项目示范与推动作用；要结合省人口委今年工作六个重点，以改革的思路，搞好四个子项目实施和专题调研；要加强对计划生育协会、群团组织的合作；希望德清县计划生育局，在机关效能建设中，能够争当效能建设的先进。

湖州市计生委主任徐加华在会上讲了话，强调了省、市组成联合调研组进行P01项目实施情况调研的目的、意义。同时，她对项目工作提出了要求和建议。她说一要通过对P01项目实施情况调研总结，能够有效指导P01项目的开展；二是要加强阵地和队伍建设，进一步提升服务和管理层次；三是要增加经费投入；四是从职能部门出发，对于下一步如何实施好项目工作要继续努力，以推动项目工作顺利实施。要突破计划生育生育政策的试点，给予德清县以人指导和物力支持。县计划生育局邵慧敏局局长对下一步工作，进行了八个方面的工作表态。德清县县委副书记王顺章也在会上讲了话，一是对省、市联合调研组领导和成员冒着高温酷暑，走村入户，对德清县的项目实施工作进行调研指导，表示衷心的感谢和宗高的敬意！二是他对项目实施进行了承诺与表态；三是提出了要求和希望。运用好省、市调研组的成果，对省、市领导提出的要求和建议要认真思考和领会，并组织全县上下进行一次全面检查，找问题、查不足，分析原因，制定有效措施，把我县人口与计划生育工作推上一个新台阶。最后，湖州市计生委副主任林顺山要求：一是把调研情况进行系统整理，总结德清经验和好的做法进行推广；二是好好干；三是对具体问题，要进一步的分析，寻求有效工作机制。（作者： 德清县计生局 邵慧敏、吴克俭）