孕育园－安全套发放免费了
深圳某计生服务中心设立了一个专柜，面向社会免费发放避孕药具，同以往的做法不同，他们不再要求用户签名登记以及凭医生处方，而是自由取用，这就创造了“两小时‘抢’光万余安全套”的历史记录。
作为一种公益活动的安全套免费发放，传统做法为人们的领取设置了审批的限制。而面对性，人们总难免有羞涩的心理，所以，这种附加了条件的免费就已经不是免费，而是要受惠者付出时间、心理压力的成本，因而人们就往往宁愿到医院或药店购买。这表明哪怕是免费服务，人们也有尊严的需要，私人隐私尊严也不愿意为一点免费之利让渡。于是公益服务就因为服务方式缺乏对人性的细致体贴而失去效率。
解除了各种限制之后的自由领取模式却又引发了另一难题，就是出现著名的公地悲剧现象。既然是免费的，而且没有任何限制，哄抢自然会发生，哄抢者最初也许是为了节省自己的避孕费用，然后也会有人考虑拿着免费的公益资源牟利，比如，把多领取的药具拿去出售，有这种牟利的人出现，作为公益的免费发放就被扭曲，被利用，再多的公益资源也会被这些人私吞。这种不计成本的公共服务的效率也将大打折扣，并造成公共资源的浪费。
而作为公益活动的承担人同公益活动的初衷之间，也往往出现利益的分歧，工作人员希望活动以最轻松的方式完成，这样，年复一年免费发放就会像随风而逝的种子，飘落到难以生长的不毛之地。有关方面也无法估量这样做的成效，这样的公共支出就肯定是低效的。
因为缺乏避孕措施而导致人口非理性增长，导致人流的个人损失，这当然是需要有效的公共手段来解决的，那么，就要继续革新有限而且很容易被利用或者难以被接受的免费发放手段。
从安全套发放这样的公共生活小细节中，我们可以看到公共管理确实不是一件容易的事情。也可以看到公共产品的提供，往往难以实现社会效用的最大化或者成本最小化，这也就是现代经济学之所以要鼓吹尽可能把社会产品和服务交给市场的原因。 (刘显东)
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