避孕、流产、怀孕、优生、优育、优孕、不孕、不育、胎儿、胎教、孕妇-孕育指南-生殖健康博览网－广州 “生二胎”高峰五年内不会出现

最近，上海计生委官员对媒体透露，自今年四月实施新的《人口和计划生育条例》以来，上海申报生二胎的家庭显著增长，这表明，上海为应对“白发城市”的危机而对计生政策进行微调的举措已经立竿见影。

伴随着中国城市人口老龄化速度的加快，以及民间对“生二胎”呼声的日益高涨，上海此举会不会引起其他城市的仿效呢？而符合“生二胎”的独生子女也正进入婚育期，广州“生二胎”人数会否增加？

广州不同上海政策不会调整

广州市目前没有出现独生子和独生女结婚的高峰，因此“独生夫妻”生育第二胎的高峰近五年内也不会出现。广州市人口和计划生育局谢安国副局长在接受采访时表示。

谢局长表示，计划生育政策于1980年9月1日正式在广州施行，“夫妻双方都是独生子女的可以生育两胎”的政策作为人口政策的微调措施，早在计划生育政策出台后不久就开始施行。

广州人口仍每年增长2.99‰

广东的计划生育政策前后经过6次修改，很多政策的修改都是适用于广东实际情况的。广州市的情况和上海不同，上海出现人口负增长已经十多年了，需要考虑改变以前限制人口数量的措施。广州市“十五”期间人口自然增长率呈现逐年下降的趋势，但每年的人口自然增长率仍保持在2.5‰-3‰之间，2003年广州市人口自然增长率为2.99‰，近年来广州市只有越秀区和荔湾区出现结构性的人口负增长。

今年前7月新增900对独生子女夫妻

目前广州独生子女人数累计已达到30万，每年新增独生子女人数在2到3万之间。据不完全统计，2004年1月到7月，广州市老8区约有7100多名上世纪80年代出生的独生子女登记结婚，其中女性6100多名，男性1000名左右，有将近900对夫妻双方都出生在80年代的独生子女，与上年同期相比都出现了一定程度的增长。

年轻人倾向晚婚

“独生子女生育两胎不会带来新的人口高峰”，谢副局长表示，从计划生育政策实施到现在，第一批领取《独生子女证》的小孩到现在也就24-25岁，刚刚步入婚育年龄。由于80年代出生的一代在观念和生活方式等方面都产生了转变，很多人更倾向于晚婚。

据统计，广州市已婚未育的夫妻数量占到所有结婚夫妻总数的11.3%。很多年轻人选择先“立业”后“成家”，加上晚婚政策规定男子晚婚年龄为25岁，真正的独生子和独生女结婚的现象在目前仍不是很多，很多人第一个小孩还没有出生，谈生育第二胎还为时过早，目前不会出现生育第二胎的高峰。

年轻夫妻不愿意多要孩子

“虽然双方都是独生子女的允许生两个孩子，但从人口总量上来讲不会怎么增加。双方都是独生子女的，结婚后不一定都生两个，现在不要孩子的也很多，夫妻俩追求提高自己生命质量、生活质量和享受水平，他们不愿意多要孩子；很多想生育两个孩子的也不一定养得起。

受晚婚和‘生育第二个孩子需要四年间隔’的规定影响，要调查独生夫妻生育两胎的情况，要到2009年才比较合适，目前广州市对独生子女夫妇生育两胎的情况还没有详细的统计，这个数字在今后几年估计会有增长。”

广东改处罚为奖励引导节育

今年3月6日，广东省改变以往“用处罚来制止生育”的方式，改为“用奖励来引导生育”。规定对农村符合生育两胎条件但只生育一胎，领取了《独生子女证》的夫妻，或是生育了两个小孩都是女儿，领取了《独生子女证》的，夫妻双方每月各奖励80元，广州市考虑在此基础上增加到100元。由于政策主要面向没有社会保障覆盖的农村地区，城市居民则不能享受这项奖励。此外，生育第一胎已经由审批改为登记，生育第二胎的审批权也下放到区政府了。

人口变化要看每个妇女生多少个孩子

“根据国际通用的规则，计算人口是否会出现大规模变化主要参考‘妇女总和生育率’，即统计计算平均每个妇女一生生育多少个孩子。一般来说，当这个指数为2.2的时候，人口规模整体处于静止状态，我国预计在2049年进入这种零增长状态，但实际情况可能会有所提前。”