孕育园－走出贫困—宁夏南部山区“少生快富”工程纪实

三年前，这只是个试验阶段的构想。三年来，这项创造性的工程得以不断推广并取得巨大成功。三年后，受益于“少生快富”工程的人们到底生活得怎么样？在做了绝育手术拿到钱之后，宁夏南部山区农村“少生”了的人们发生了哪些变化？带着这些疑问，近日记者第三次走进了有着“贫穷”代名词之称的宁夏西海固…… （■ 潘松刚 摄影报道）

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在彭阳县邮政储蓄所里，余秀梅刚刚领到“少生快富”奖励款，她不停地数着手中的3000元钱，打算用这钱先买一头牛，再买一台摩托车。她的喜悦中，充满了对未来美好生活的憧憬……

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泾原县黄花乡胜利村二孩贫困户丁春莲看着家里的8只羊，开心地笑了。

在2002年推行的少生快富工程中，她用奖励的3000元钱在乡里的帮助下买了5只羊，去年下了7只羊羔卖了2000元，年收入也由以前的1500元增长到现在的5000元。

左图：泾原县黄花乡胜利村二孩户杨玉兰一家人正在享受着周末的快乐时光。

前年，她参加了“少生快富”工程，用政府奖励的钱买了十几只羊，如今已发展到40只。年收入近万元。下一步她打算把羊卖掉发展养牛。

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“少生快富”工程让30岁的田贵梅从沉重的家庭中解脱出来，跨入了市场经济大潮。她以3000元起家，办起商业综合门市部，年收入8000多元。

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2001年就参加“少生快富”工程的马巧玲，她和丈夫都在家附近的砖厂打工。

“为什么不再生了？”她的回答很干脆：“现在养孩子不但要让他们吃好穿好，还要教育好他们，要让孩子考上大学走出山沟见世面。”

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“少生快富”工程让手头宽裕了的高桂平、喜占军夫妇有了新的奔头，今年他们家又盖起了5间门房。瞧，正忙着盖房的他多高兴！

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“少生快富”光荣户马保平一家祖孙三代人。

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在同心县丁唐镇杨塘村“少生快富”户 马秀梅家的牛棚里，镇计生专干康英俊又为她带来了新的致富信息。马秀梅是前年参加“少生快富”工程的，她在镇政府的扶持下养了40头牛，成为镇里有名的养牛专业户。

雨丝如帘，滋润着干涸的黄土高原。汽车在大山沟里吃力地爬过一段泥泞、崎岖的山路后，停在原州区河川乡寨洼村边的一块平地上。这家4米多高的4孔窑洞看起来整齐精致，偌大的院子左边，男主人马保平正在用砖垒着牛圈。门口一小片幼嫩的经果林，据说还要套种蔬菜。马保平的父亲是个精干的老人。问到支不支持儿子媳妇的绝育决定时，老人声音洪亮地挥舞着手臂：“我没意见，现在的孩子不管是男是女，吃的饱，穿的好，还有钱可以搞点别的。”老人热情地把大家让进屋，在屋里我领略了这个家庭的多个荣誉，“少生快富光荣户”、“五好文明家庭”、“双学双比女能手”……

精干的短发，红扑扑的脸蛋，谈吐也很清晰。在院子里我们看到了能干的女主人海生芳。她是村里第一个参加“少生快富”工程的。去年，她做了绝育手术拿到钱之后，乡政府又为她家送来了2只价值18000元的陶赛特种羊，家里原本有的13亩地，现在主要栽种经济果树和蔬菜，年收入在10000元以上。

上个世纪80年代初，在中国一提起贫困、干旱、落后，许多人总会想到西海固。这一地区地处我国半干旱黄土高原，向干旱风沙区过渡的地带，水资源严重短缺，生态环境相当脆弱，社会经济发展滞后，导致生产力水平低下。农户依靠男劳动力维持家庭生产，多生孩子，生男孩子，依靠儿子养老送终的传统生育观念十分强烈，不生儿子不罢休的现象普遍存在，形成了“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。而人口过快增长又加剧了资源、环境、生态的过度利用，使人口与环境关系紧张，调整空间十分有限。 “西海固”已成了中国贫困的代名词，一个贫困形象久久地留在人们印象之中。

2000年4月，宁夏在西海固实施“少生快富”工程，倡导在稳定现行生育政策的前提下，鼓励政策允许生育3个孩子的少数民族夫妇少生一个孩子，对自愿少生一个孩子，并采取永久性节育措施的夫妇给予一次性奖励3000元，用利益导向机制引导群众自觉控制超生。2003年，宁夏回族自治区新一届政府又将“少生快富”工程列入向全区人民承诺的12件实事之一。在争取到国家财政每年2000万元的资金支持后，自治区财政每年配套1000万元，建立了“少生快富”试点基金，并扩大了试点覆盖面。

截至目前，宁南山区八县区和红寺堡开发区共有7009对夫妻参加“少生快富”工程，兑现资金2154.6万元。泾原县黄花乡胜利村妇女高桂平说，她得知“少生快富”工程后觉得很实惠，和丈夫喜占军商量落实了长效节育措施。用这3000元钱办了个农机修理部，家里的收入由过去的每年1500元增长到6000元，盖起了新房，手头也宽裕了。高桂平脱贫的例子，让邻居马军明受到很大启发。马明军从城里打工赶回来，带着妻子也去做了绝育手术。他用奖励的3000元钱在乡里的帮助下买了5只羊，去年下了7只羊羔，卖了2000元，年收入也由以前的1500元增长到现在的5000元。

当地村干部介绍说，“少生快富”工程的实施带来了五大变化：适龄儿童全都上了学；基本摘掉了最贫困的帽子；少生户的衣食住行有了很大变化，室内干干净净，娃娃穿戴整齐，日子过得红红火火；群众参与的积极性很高；过去被称为“天下第一难”的计生工作，现在变成了许多农民的自觉行动，育龄妇女主动上门要求做绝育手术。

在5天的采访中，我到了最穷困的人家和相对富裕的农户，看到了为致富热切奋斗的小夫妇，也看到了因为近亲结婚而生出病残孩子的不幸家庭。“儿多是福”的老黄历在西海固正被年轻的回族夫妇们一页一页的撕碎。西海固“少生快富”工程，让所有贫困地区的人们看到了走出贫困、步入小康的希望曙光……

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