孕育园－计生创新：一道亮丽的风景

在新的形势下，计划生育工作面临着许多新情况、新问题，出现了许多新的热点和难点。如何应对这些全新的问题，计生工作将面临着严峻的挑战。针对城市计划生育工作，济南市槐荫区计生局积极拓宽思路，更新观念，对新建小区、人户分离和青少年的性与生殖健康问题，进行了积极的探索和实践，趟出了一条创新之路，为计划生育工作注入了生机和活力，也打造出一道鲜活亮丽的风景。

——在新建小区管理上，探索出了“三面覆盖、五位一体”的管理机制。目前，我市有许多新建小区，居住人口来源复杂，这无疑给计划生育工作带来了许多困难。槐荫区计生局以张庄办事处为主要试点单位，成立管理组织、明确管理职责，健全工作制度，探索了“三面覆盖、五位一体”新建小区计划生育管理机制：对符合建立居委会条件的新建居委会纳入居委会管理；对村内开发的楼群，按照“谁开发、谁管理，谁受益、谁管理”的原则，全部纳入村委会管理；对初具规模独立管理的小区，建立由业主委员会成员、物业管理人员、协会会员、管段民警及办事处人员组成的“五位一体”计划生育管理机构，在新建小区落实了计划生育管理职责。

——在人户分离管理上，总结出了“三不断”新模式。城市建设步伐加快，旧城改造、拆迁户大量增加，人户分离现象越来越突出，无疑为计生工作带来了相当的难度和困难。经过反复调查分析，槐荫区计生局以道德街办事处为试点，采取提前介入，强化协调，分类管理的办法，加强对人户分离人员的管理服务工作。计生部门与派出所、拆迁办三方协调，互通信息，掌握拆迁户的去向和户籍情况，上门登记，与户口在槐荫区居住但在其他地区的育龄妇女签订《计划生育协议书》，建立制度，实行“联系不断线、管理不断档、服务不断人”的“三不断”管理办法，从而形成了“人户虽分离，联系更紧密”的新局面。“三不断”模式的推行，收到了良好的效果，方便了育龄群众，落实了计生职责，实现了管理不放松，服务更到位，解决了人户分离、计生工作脱节的问题。

——“青春健康”国际合作项目有了新的延伸。近两年，槐荫区针对社会广泛关注的青少年性与生殖健康问题，积极开展“青春健康”国际合作项目，对10～24岁的在校学生、企业青工、社会青年、流动人口开展互动参与式培训，使他们接受规范的教育，掌握性与生殖健康的技能，成效非常明显。

在此基础上，槐荫区不断拓宽思路，在青年公园办事处对项目活动实施了延伸，与卫生部门联手，将“青春健康”项目活动与建设“健康社区”结合起来，与性病、艾滋病的防治工作结合起来，推出了“健康使者”行动，将“安全套”、青少年生殖健康教育知识折页装入宣传袋，挂于宾馆、饭店、理发店的卫生间中，为艾滋病、性病的防治工作筑起了一道防线。

槐荫区计生局的这些前瞻性和创造性的做法，得到了国家、省、市计生委的高度评价，更是为老百姓带来了方便，使老百姓从中受益，得到了老百姓的赞赏和喜爱。

(记者 王小宁 通讯员 于良)