孕育园－国际人口与发展中NGO的中国力量

NGO：Non-governmental-orga－nization，非政府组织，指独立于政府之外、不以赢利为目的的志愿性专门组织。8日下午，在国际人口与发展论坛举行的“NGO的作用”论坛讨论现场，我们强烈感受到了与会国家对NGO的热切关注。聆听孟加拉和马里代表介绍该国NGO发展情况的同时，人们也把目光投向了中国的NGO。

中国NGO走向前台

当国人对NGO这个新名词还有几分陌生时，NGO实际早已在民间蓬勃发展。

一个保守的估计，中国目前大约有300万个NGO。这个判断来自清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名教授。“NGO传达公众的声音，NGO对社会发展的影响程度直接反映了一个公民社会的成熟程度，NGO将逐步发展成为一支重要力量。”论坛主旨发言人、加纳总统顾问弗雷德·赛博士认为。

NGO的身影活跃在当今中国社会的多个领域。“我们正以特有的灵活性和民间性，更有效、更人道地开展计划生育、青少年性教育等活动。”湖北省计生协会秘书长叶方生说。

他介绍，湖北省计生协会的网络已覆盖到村一级，会员达520万人，是省内最大的NGO，会员之间互相教育的方式更容易让村民接受计生知识。

放眼全国，在防艾、扶贫、慈善、环保等领域，NGO的力量更令人称道。

中国计划生育协会、中国红十字会、中国性病艾滋病预防协会等NGO开展的“青春期同伴教育”和防艾宣传深入高校、社区和乡村，影响深远。

中国人口福利基金发起的“幸福工程——救助贫困母亲行动”、“计划生育和扶贫帮困”调查，直接促成了政府近期出台的“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”。

中国人口学会联合多所大学、科研院所中的人口研究机构，多次为政府部门提供政策咨询和技术培训。“NGO积极干预社会热点和敏感问题，有效弥补了政府工作的薄弱环节。”国际人口方案管理委员会执行主任杰伊·萨迪亚博士说。

倡导NGO精神

NGO不是政府组织，不靠权力驱动；NGO也不是经济体，不靠利益驱动，尤其是不靠经济利益驱动。什么力量促使NGO成长？“它是志愿精神，它是人们基于一定的公共意识、关怀意识、利他精神、责任意识、参与意识和合作意识之上的自觉努力。”专家解析说。论坛上，议题评论员弗朗西斯·基斯林夫人发言说：“公益性格”对NGO不可或缺，有志于NGO事业的人士除了做好自己的专门项目，还要让更多的人成为具有NGO精神的人。因为，NGO的事业需要公众的参与和支持。她希望，更多的年轻人加入NGO，为NGO的发展注入活力。

来自中国计生部门的信息说，我国将为NGO在生殖健康、计划生育领域的发展创造良好的环境，赋予其更多的社会职责和参与公共服务的权利。