孕育园－【杂评】老龄化加速如何变压力为动力？

在公共汽车上，在商场、公园里，不知不觉，我们身边的老年人多了起来。黑龙江省人口计生委的信息表明，省内现有60岁以上的老年人386万，占全省人口的10.14%，老年人口比例已高出全国平均值。

未富先老的压力

黑龙江省人口计生委有关负责人说，从世界发达国家人口老龄化的进程来看，人口老龄化的决定因素是生育率的下降。欧美等发达国家生育率的下降是伴随着工业化、城镇化和现代化自然发生的，老龄化速度缓慢，大约用了150多年，是在丰富的物质基础上步入老龄化社会的。我国则是在人均收入较低、社会保障体系不健全、养老保障积累较少的情况下，提前走进老龄社会。

由于未富先老，退休职工的养老金、老年人口的医疗费等都将迅速上升，社会负担日益加重。不久前省老龄委的一项调查表明，我省目前大约有18万贫困老年人，占老年人口的6.02%，其中农村的贫困老年人占62.94%，他们的生活标准都在当地的低保线之下。有资料表明，现在我国退休人员每年正以6％的速度递增，全国企业养老保险基金缺口已经从1998年的100多亿元，增加到2003年的400亿元左右。预计到本世纪30年代，我国老龄化将达到高峰。届时，政府用于养老金和医疗费的支出将是很大一个数字，很可能会影响经济和社会的发展。

随着老龄化的加深，20世纪中期以后出生高峰期人口将逐渐退出劳动力队伍。因为退出的要远远高于进入的，所以劳动力资源将持续减少，这样必将出现劳动力资源短缺的局面。

家庭养老面临挑战

刚刚结婚的杨女士与丈夫都是独生子女，她告诉记者，两个人的事业刚起步，平常忙得焦头烂额，最担心双方父母生病：经济上不堪重负，也没时间照顾老人。

省老龄委相关负责人说，目前在我国家庭养老仍然是养老的主要方式。我国1973年开始实行计划生育之后出生的人已逐步进入婚嫁年龄，“4+2+1”结构的家庭越来越多。生育率持续下降，家庭趋向小型化、核心化，家庭结构脆弱，这一切都使家庭负担老人的能力大大降低。此外，由于产业结构调整和企业改制，失业人数增多，竞争加剧，家庭养老在城市许多家庭中已经力难从心。农村大量青壮年劳动力外出打工，留守家园的独居老人不断增加，老年人独立意识不断增强，农村家庭养老的功能也大大弱化了。“空巢”家庭呈继续上升趋势。2000年在有60岁及以上老年人的家庭中，老人独居或老年夫妇单独生活的“空巢”家庭分别占7.8%和9.1%。

“银发产业”大有作为

省老龄委相关负责人认为，目前，在政府尚无法包揽所有老人养老的条件下，还应该坚持走国家、社区、家庭和个人相结合的养老道路，不断建立和完善老年社会保障体系，发展社区老年福利服务、卫生保健、文化体育等事业。还要看到，老年群体的特殊需求，也是经济社会发展的一种动力。资料表明，目前我国每年老年人的离退休金、再就业收入、亲朋好友的资助可达3000亿至4000亿元。老年人消费市场潜力巨大，老年公寓、老年大学、老年文化娱乐等“银发产业”将大有作为。