孕育园－【成都】避孕药具服务融入物业管理

编者按：城乡一体化建设是城市发展的必然趋势，城市发展的结果是市场经济繁荣，固定的“单位人”转化为“社会人”，人员流动性大、人们生活与工作自由度、迁移空间与流动范围趋于机动灵活，这一变化，激活了市场和人才流动，但同时也给计划生育管理和避孕药具发放服务带来了一定困扰。如何解决好现有服务网络与客观实际工作不适应的矛盾，满足城市人群避孕节育的需求，成都市武侯区找准工作切入点，从住宅小区入手，积极探索、拓宽药具发放供应渠道。

从2003年下半年开始，成都市武侯区计生局着手试行计划生育进入物管小区工作，并与所属区内的物管小区达成共识，使计划生育管理和避孕药具服务同时进入物管小区，从多渠道完善了药具发放服务，填补了物管小区计划生育药具服务的空白。

首先，由区计生局牵头，会同区计划生育宣技站和辖区办事处对全区封闭型物管小区（含高档住宅区）进行摸底，然后与物管小区负责人进行面对面的交流，探讨如何将计划生育药具服务纳入物业管理工作范畴，使物管小区最终走出计划生育药具服务封闭的盲区。

其次，为使计划生育避孕药具的免费发放纳入物管小区的举措得到进一步的落实，辖区办事处、社区与物业管理部门签定了“计划生育工作协议书”，共同制定“物管小区计划生育管理和服务规范”，明确了双方的权利和义务。由住宅小区物管对无单位的育龄妇女的避孕节育情况进行登记建卡，并在小区内设立免费发放点，做好避孕药具的免费发放工作。到目前为此，全区的74个物管小区已设立避孕药具免费发放点30个，其中：一般住宅小区设发放点11个，高档住宅小区19个。

这种新尝试进一步保证了育龄群众避孕节育的需求，为群众提供了方便。其具体作法是：

1、由办事处制作统一的“避孕药具免费发放点”的标牌和药具箱或药具柜。

2、设立避孕节育和药具知识宣传专栏（有条件的地方设立大型宣传专栏），发送药具知识和宣传资料。仅火南办事处财政投入10000余元专门用于设立计划生育宣传专栏和制作药具专柜。

3、办事处或社区负责将免费发放的药具品种定时、定量发送到物管小区，由专人负责管理。按照知情选择、分类指导、自主选择的方式，让育龄群众能随时领取所需要的避孕品种。

4、设立咨询电话，将社区计生办的电话向群众公布，对于需要指导，对药具相关知识需要了解咨询的，除面对面指导外，尚可通过电话进行咨询，为群众提供全方位的、便捷的指导和咨询服务。

5、加大宣传力度。一是向群众宣传免费发放政策、发放渠道、地点和发放办法，提高群众知晓度。二是大力宣传避孕药具知识、使用方法和适应症、禁忌症，使群众知情选择适应自身的药具品种，最大限度的满足其避孕节育的需求。三是宣传国家免费供应药具的质量是安全可靠的，完全可以放心使用。

6、社区对免费发放的物管小区建立分户帐，将小区的发放纳入社区管理，做到发放品种准确齐全，数量清楚，帐实相符。

从今年4—6月药具发放统计显示：仅3个月时间，30个住宅小区共免费发放避孕药具20000余元，其中高档住宅小区发放药具12000元，发放品种绝大多数是避孕套，说明无论是高档小区还是一般住宅小区对避孕药具免费提供都有需求，免费发放的药具同样受到欢迎（中华园小区一天可发放避孕套100合左右）。群众称赞道，我们足不出院（住宅大院）就能随时方便的领取到所需的避孕药具，这样的服务真正体现了计划生育以人为本、贴近群众，把群众的需求作为调整工作思路的第一信号，为民办实事、办好事的服务理念，我们欢迎和喜爱这样的发放服务。

由此可见，避孕药具服务还应做大量的工作，进一步拓宽供应渠道，探索避孕药具发放供应新路子，才能真正做到管理不漏户，发放服务不漏人，让群众满意。

供稿：成都市计划生育药品器械管理站

武侯区计划生育宣技站