孕育指南-生殖健康博览网－上海普陀10所公厕试点免费发放安全套

记者昨天获悉，据普陀区计生办对全区10个公共厕所试点免费发放安全套的统计显示，4个月共免费发放5665盒，《普陀区公共厕所避孕药具取用对象观察记录表》将发放对象按照性别、年龄范围和来源地分为男性、女性、青年、中年、老年、本市和外地七大类，其中，男性发放4651盒，女性1014盒，青年2719盒，中年2460盒，老年486盒，本市2768盒，外地2897盒。

虽然数据刚刚总结出来，分析结论还需等待，但具体负责此项工作的普陀区市容环卫局计生办朱惠娣说，试点初衷之一就是为外来人员服务，从这组数据看，这个目的基本达到了，外来人员占到发放数量的一半。

据悉，市容环卫系统参与避孕药具的发放工作，这在上海尚属首次。公厕的管理者也都以计生志愿者的名义参与生殖保健知识的普及。

据了解，按照以往免费发放网络，避孕药具需要到居委或街道专职人员处领取，即使是付费购买的便利店或药店也需要面对面进行，因此，多数人宁愿为避免尴尬也不愿索取或购买。

为了提高避孕药具的易得性，今年4月起，普陀区开始试点在公共厕所免费发放安全套，区市容环卫局专门在所属100多家公共厕所中挑选出10家作为发放地点。目前，选出的10家公厕包括长寿路594号燎原电影院边、沪太路泰水新村长途汽车站、石泉路39号石泉一小旁边、光新路202号、甘泉一村19号、中宁路217号长途汽车站对面、枫桥路2号曹杨公园旁边、怒江路104号长风公园3号门、武宁路74弄1号、东新路菜场等10家。

据了解，选出的10家公厕具有外来人员集中、过往行人较多等特点，朱惠娣举例说，长途车站边外来人员集中；长风公园和曹杨公园旁边居民区密集，游人较多；石泉一小旁边的公厕靠近沿马路，过往行人较多，“外来人员是我们这次服务的重要对象，公厕的选择在这方面做了较多考虑。”

据朱惠娣介绍，公厕刚开始试点免费发放时，曾出现一个公厕2小时抢光两箱的现象，但随着免费发放的推进，发放数量也趋于稳定，“刚开始时，许多人以为免费发放是一次性的，所以拿的很多，有的外来人员还准备了回家使用。现在因为一直免费，因此，大家也就理智多了。”

虽然公厕试点免费发放安全套受到了外来人员的欢迎，但在发放中，也出现了让朱惠娣担忧的事情。朱惠娣说，因为长风公园靠近华东师范大学，武宁路74弄1号靠近光新中学，因此免费发放的安全套出现了大学生甚至中学生使用的现象，朱惠娣说，如果通过禁止使用而约束学生的行为，可能会适得其反，所以，只有提供方便的避孕药具，才能减少学生怀孕率和降低艾滋病的传播。

据普陀区计生办副主任唐孜妮介绍，之所以在公厕试点免费发放，主要出于两个考虑，一是人性化服务，保护个人隐私，提高避孕药具的易得性，二是拓展避孕套的功能，防止艾滋病的传播，免费发放对外来人员可以说是从管理到服务的转变。

上海市计划生育协会常务副会长、上海性教育协会会长刘永良教授告诉记者，在公共厕所免费发放对在外打工的外来人员来说，具有重要的意义，外来人员大多数处于中青年，流动性又大，虽然以前可以在居委索取，也可以在便利店购买，但经济上和心理上的障碍让一部分人放弃使用避孕套，他们是艾滋病的高危人群。

据了解，9月份，在总结前4个月公厕免费发放的基础上，普陀区还将为管理公共厕所的计生志愿者培训计生药具和生殖保健等方面的知识，2005年，除了在普陀区市容局系统公厕推广免费发放外，还将在社会公厕推广这一做法。 早报记者 李雪